5月18日至20日,鼓樓區政協通過視頻方式參加了全國政協第139期干部培訓班暨加強和改進新時代市縣政協工作專題研討班學習。大家普遍認為,這次全國政協四級聯訓主題鮮明、站位高遠,內容形式新穎,覆蓋面廣、針對性強,大家感觸很深、收獲良多,主要體現在以下幾個方面:
一是此次培訓對于我們來說很為及時。鼓樓區政協于今年1月完成換屆,新一屆主席會議成員中半數都是政協工作的新兵,對新時代人民政協性質定位和工作要求認識還不夠精確、理解還不夠深刻,尤其是中辦發〔2021〕5號《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》(以下簡稱《意見》),包括上一屆政協班子成員也沒有系統學習過。為全面加強政協理論學習,提升履職能力,本屆政協原計劃今年4月起分批對全體政協委員進行輪訓。但受疫情影響,培訓工作推后。全國政協在關鍵時期組織的這次培訓,對我們來說無疑就是一場及時雨,所以大家學習學得專注,筆記記得認真。
二是此次培訓對于我們來說很為高端。作為基層政協組織,我們參加全國政協組織的培訓機會并不多,這次參加全國性的專題培訓是頭一次。特別是此次培訓安排了全國政協、省級政協專家領導親自授課,著實令基層政協同志非常激動。同時我們也認為,四級政協聯訓是一個加強溝通、上下互動的好形式,也是一個統一思想、凝聚共識的好途徑。
三是此次培訓對于我們來說很為受用。這次培訓雖然時間不長,但學習的內容特別新、特別實。習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想及中央政協工作會議精神,是我們做好新時代人民政協工作的根本遵循,也是我們每一名政協工作者必備的理論知識;《意見》為我們明確了新時代基層政協工作是什么、干什么、怎么干;人民政協調查研究工作,是我們政協干部的基本能力和看家本領;北京的委員工作室建設、浙江的“數字政協”、湖南的“互聯網+政協”等先進經驗,著實我們大開眼界、大受啟發。接下來就結合鼓樓實際,談談如何貫徹落實中辦《意見》。
《意見》是貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央部署要求、推動中央政協工作會議精神持續走深走實的具體體現,既是發展全過程人民民主的現實需要,又是推進國家治理體系現代化的必需要求。十八大以來,鼓樓區政協認真領會習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,嚴格貫徹落實省市政協和區委關于政協工作的決策部署,堅持立足實際,因地制宜,精準施策,有針對性地確定重點任務和工作舉措,不斷提升政協工作整體水平。
一、關于加強和改進政協工作的相關舉措
1、全面加強黨的建設工作。鼓樓區政協貫徹新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領全面推進政協黨的各項建設,構建層層抓落實的黨建格局;注重發揮黨組在政協工作中把方向、管大局、保落實的領導作用及機關黨支部在履職過程中的戰斗堡壘作用,切實抓好管黨治黨主體責任落實;建立黨員委員聯系黨外委員制度,108名中共黨員委員與159位黨外委員建立聯系,充分發揮黨員的先鋒模范作用。區政協黨組認真安排部署政協機關黨史學習教育活動,切實把黨史學習教育成果轉化為政協履職盡責的強大動力,奮力推進鼓樓經濟社會高質量發展。
2、注重發揮“兩支隊伍”作用。不斷強化委員責任擔當。落實“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的重要要求,教育引導委員把做到“兩個維護”作為責任擔當的首要任務,在政治立場上毫不含糊、政治原則上毫不動搖。全區267名政協委員分別擔任8個街道、73個社區及78個網格的協商議事會議成員,委員履職增添了新平臺,協商議事注入了新能量。不斷加強機關隊伍建設。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,深化形式主義、官僚主義、不作為不擔當問題專項治理,營造科學干事、精準干事、創新干事、廉潔干事的機關政治生態。
3、為政協履職創造良好條件。鼓樓區委全力解決區政協機構設置、活動經費等實際需要,對智慧政協建設、政協委員“走出去”學習培訓等工作給予了大力支持;黨政主要領導主動領辦重點提案;關心支持政協班子建設和干部培養使用,將政協機關行政編制核增到15名,并全面解決了專委會“一人委”問題;以機構改革為契機,優化專委會設置,規范專委會名稱,理順專委會職責;印發了《中共鼓樓區委關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》及《關于落實中央政協工作會議和省、市、區委政協工作會議主要任務分工方案》,就各項任務明確了具體的牽頭單位、責任單位和完成時限。
二、有序推進基層協商民主建設工作
一是探索總結“4F”協商模式。區政協以“傾聽市民建議”活動為創新突破口,組織協商主體和相關專業部門廣泛咨詢、共同協商,總結出了“發揮社區協商樞紐作用,發現群眾熱點難點問題,發起議題搭建協商平臺,發動群眾全面廣泛參與”的鼓樓“4F”協商模式,得到了《人民政協報》、新華網、《徐州政協》雜志等媒體的紛紛報道。
二是創新開展“機關干部進企業”活動。區政協領導帶隊走訪包掛街道轄區內“四上”、“準規模”企業,深入了解企業生產經營狀況及復工復產面臨的困難和問題,聽取企業對政府服務、政策措施的意見建議,并堅持問題導向,對能夠在協商議事范圍解決的,由政協協商議事解決;對需要區級職能部門解決的,及時歸類梳理匯總,定期報送區委、區政府相關職能部門限期解決;對超出區級職能權限的,通過提案、社情民意報送區委、區政府協調解決。活動共走進企業135家,反映問題105條,目前90%的問題已經解決和正在解決。
三是深化基層協商民主建設工作。成立區推進基層協商民主建設領導小組,省政協、市委、市政協主要領導多次實地視察指導我區街道辦事處和居民社區協商議事室建設,并給予充分肯定。目前,全區街道、社區實現協商議事會議全覆蓋,建成網格協商議事室78個,園區協商議事室2個,召開協商議事會議780多次,達成共識950多個,解決民生問題1070多個。
三、工作方向
1、進一步深化基層協商。利用好現有協商議事平臺,收集社情民意、歸納協商議題、開展協商議事;靈活開展專題協商、對口協商、界別協商和提案辦理協商,隨著鼓樓智慧政協系統即將運行,大力開展網絡議政、遠程協商;高質量推進“有事好商量”協商議事室、委員之家、社情民意聯系點、界別協商議事室、書香政協“五位一體”協商平臺建設,進一步推進網格協商擴面,鼓勵和支持有條件的單位創建園區協商平臺。
2、進一步提升協商成效。緊扣黨政所需、群眾所盼、政協所能,瞄準抓重點、補短板、強弱項的重要問題,深入協商集中議政,切實“干”出特色,“干”出質量,“干”出水平;按照“廣泛、多層、制度化”的原則搭建平臺,調動各協商主體參加協商的積極性,注重突出界別特色,更好團結和凝聚各界別群眾;明確工作主旨是雙向發力,既要積極建言黨政,又要廣泛凝聚共識,做到雙向發力。
3、進一步營造輿論氛圍。積極宣傳協商議事工作的新進展、新成效,讓更多群眾關注、參與、支持協商活動,打造一批協商議事示范點,讓政協協商平臺“接地氣”,使“有事好商量”協商品牌廣為人知。深化“書香政協”建設,開展豐富多彩的讀書活動,切實把讀書的收獲轉化為做好工作的實際本領。
4、進一步建好協商隊伍。加強黨的領導,爭取黨委對政協工作的重視和支持,為破解“兩個薄弱”提供政治保障、組織保障;加強政協隊伍建設,對“人員力量薄弱”問題提出具體要求,明確解決時限;錘煉過硬的作風,大興學習之風,調查研究之風、履職為民之風、改革創新之風,切實以一流標準、一流作風、一流業績,干出新樣子,展現新作為。
鼓樓區政協將以此次培訓議為契機,深入學習貫徹中辦《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》,努力推動全區政協工作提質增效、創新發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!