關(guān)于加強(qiáng)食品安全治理
建成一批餐飲規(guī)范店、規(guī)劃化餐飲集中區(qū)
專項(xiàng)民主監(jiān)督實(shí)施方案
市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)
為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》(中辦發(fā)〔2017〕13號(hào))和徐州市委辦公室《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》(徐辦發(fā)〔2018〕56號(hào))精神,根據(jù)《政協(xié)徐州市委員會(huì)2022年協(xié)商計(jì)劃》關(guān)于開展“心系急難愁盼 情牽民生實(shí)事”專項(xiàng)民主監(jiān)督工作的安排,制定本實(shí)施方案。
一、監(jiān)督內(nèi)容
加強(qiáng)食品安全治理,建成一批餐飲規(guī)范店、規(guī)劃化餐飲集中區(qū)
二、監(jiān)督目的
按照“四個(gè)最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé))要求,堅(jiān)持提前介入、主動(dòng)對(duì)接、跟蹤服務(wù)、嚴(yán)格把關(guān),扎實(shí)開展餐飲質(zhì)量安全規(guī)范化建設(shè)專題民主監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)者的責(zé)任意識(shí)、食品安全意識(shí)和自律意識(shí),推動(dòng)監(jiān)管理念由執(zhí)法監(jiān)督向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提振消費(fèi)信心,促進(jìn)全市餐飲業(yè)質(zhì)量安全整體提升。
三、監(jiān)督時(shí)間
2022年6月—11月
四、監(jiān)督方式
堅(jiān)持市內(nèi)與縣(市)區(qū)相結(jié)合的方式,年底之前開展2-3次專題民主監(jiān)督。按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),從徐州市餐飲質(zhì)量安全規(guī)范化建設(shè)100家目標(biāo)示范街區(qū)和示范店中,隨機(jī)確定2家以上餐飲規(guī)范化集中街區(qū)、餐飲質(zhì)量安全規(guī)范店為監(jiān)督對(duì)象,組織委員采取現(xiàn)場查看、采樣化驗(yàn)、聽取匯報(bào)、問卷調(diào)查、座談交流等方式實(shí)施民主監(jiān)督。
五、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)條件
(一)餐飲規(guī)范化集中街區(qū)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)條件
餐飲集中街區(qū)規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督,堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府推動(dòng)、消費(fèi)引領(lǐng)與企業(yè)發(fā)展、安全為先與誠信至上、嚴(yán)格監(jiān)管與社會(huì)共治相結(jié)合的原則,以校園、車站、醫(yī)院周邊及旅游景區(qū)為主,通過專題民主監(jiān)督,推動(dòng)食品安全整體水平進(jìn)一步提升。
1.街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營者數(shù)量不少于10家。
2.街區(qū)內(nèi)食品安全基礎(chǔ)工作具有一定輻射影響力,餐飲服務(wù)經(jīng)營者持有效《食品經(jīng)營許可證》(《小餐飲信息公示卡》),食品安全監(jiān)督量化分級(jí)覆蓋率、公示率達(dá)到100%,等級(jí)評(píng)定達(dá)到良好以上,其中評(píng)定為優(yōu)秀的在30%以上。
3.街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營者近兩年未發(fā)生過Ⅲ級(jí)以上食品安全事故、嚴(yán)重食品安全違法行為及其他影響惡劣的食品安全事件。
(二)餐飲質(zhì)量安全規(guī)范店的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)條件
規(guī)范店監(jiān)督以居民集中區(qū)、人流密集區(qū)、旅游景區(qū)為主。重點(diǎn)包括新型中餐制售、地方性連鎖餐飲、地方特色品牌飯店等,推動(dòng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者增加資金投入,強(qiáng)化改造提升,更新設(shè)施設(shè)備,積極采用“五常”(常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律)等先進(jìn)管理模式,實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。
1.依法持有效《食品經(jīng)營許可證》,按照主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目范圍從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。
2.食品安全監(jiān)督量化分級(jí)等級(jí)評(píng)定為優(yōu)秀。
3.經(jīng)營進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穱?yán)格遵守國家、省、市關(guān)于進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬笄疫M(jìn)入“江蘇冷鏈追溯系統(tǒng)”。
4.近兩年未發(fā)生食品安全事故、嚴(yán)重食品安全違法行為及其他影響惡劣的食品安全輿情事件。
六、牽頭配合單位
市市場監(jiān)督管理局,市城管局,各縣(市)區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)。其中,市市場監(jiān)督管理局為牽頭單位。
七、工作安排
(一)準(zhǔn)備工作階段(5月)
專門成立“加強(qiáng)食品安全治理,建成一批餐飲規(guī)范店、規(guī)劃化餐飲集中區(qū)”專項(xiàng)民主監(jiān)督小組。
組 長:邱 成 市政協(xié)副主席,徐工集團(tuán)董事長、黨委書記
副組長:劉 婧 市政協(xié)經(jīng)科委主任
成 員:張建文 市政協(xié)經(jīng)科委副主任
孫統(tǒng)賢 市政協(xié)常委,市發(fā)改委副主任、一級(jí)調(diào)研員,民建市委副主委
黃亞珍 市政協(xié)常委,市科技局副局長、黨組成員
周曉東 市政協(xié)常委,市工信局副局長、黨組成員
周李明 市政協(xié)委員,市商務(wù)局黨委委員、貿(mào)易促進(jìn)會(huì)徐州支會(huì)會(huì)長、一級(jí)調(diào)研員
陸新洋 市政協(xié)委員,市國盛控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長
楊東升 市政協(xié)委員,徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司黨委副書記、總經(jīng)理,徐工集團(tuán)工程機(jī)械股份有限公司黨委副書記
梁 軍 市政協(xié)常委,市衛(wèi)健委主任、農(nóng)工黨市委會(huì)副主委
韓 松 市政協(xié)常委,江蘇省餐飲服務(wù)業(yè)商會(huì)副會(huì)長、江蘇福澤餐飲管理有限公司董事長
張 強(qiáng) 市政協(xié)常委,徐州好利來食品 有限公司董事長
張明泰 市政協(xié)委員,市工商聯(lián)副主席、黨組成員
李冬宇 市政協(xié)委員,市應(yīng)急管理局副局長、黨委委員
徐永星 市政協(xié)委員,市市場監(jiān)管局副局長、黨委委員、二級(jí)調(diào)研員
李同祥 市政協(xié)委員,徐州工程學(xué)院食品與生物工程學(xué)院教師
陳召強(qiáng) 市政協(xié)委員,市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理促進(jìn)會(huì)會(huì)長、江蘇青創(chuàng)律師事務(wù)所主任
楊 軍 市政協(xié)委員,江蘇派樂滋食品有限公司研發(fā)工程師
周法庭 市市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)
趙子龍 市市場監(jiān)督管理局食品餐飲監(jiān)督管理處處長
專題民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)科委,辦公室主任史展為小組秘書。
(二)組織實(shí)施階段(6月-11月)
1、5月底,在市區(qū)開展專題民主監(jiān)督;
2、6月中上旬,參加市市場監(jiān)督管理局在邳州召開的全市小型餐飲示范街區(qū)現(xiàn)場會(huì);
3、7月中旬,組織委員和相關(guān)職能部門到新沂市開展專題民主監(jiān)督活動(dòng);
4、9月份中旬,組織委員和相關(guān)職能部門到睢寧縣開展專題民主監(jiān)督活動(dòng)。
(三)推動(dòng)落實(shí)階段(5月-11月)
根據(jù)不同階段專題民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,能立行立改的,及時(shí)改正,一時(shí)整改不了的,明確整改時(shí)間階段和目標(biāo)任務(wù),整改過程中及時(shí)匯報(bào)反饋情況,專題民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組將跟蹤督辦落實(shí)情況,完成專題民主監(jiān)督閉合回路,確保發(fā)現(xiàn)的問題得到有效解決。
八、工作要求
1.開展專題民主監(jiān)督之前,加強(qiáng)餐飲規(guī)范化集中街區(qū)、餐飲質(zhì)量安全規(guī)范店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識(shí)法規(guī)的學(xué)習(xí);
2.專題民主監(jiān)督活動(dòng)結(jié)束后,市政協(xié)經(jīng)科委合同市市場監(jiān)督管理局,結(jié)合監(jiān)督情況和委員們的意見建議形成民主監(jiān)督專題報(bào)告報(bào)送市委市政府;
3.經(jīng)科委負(fù)責(zé)做好參與調(diào)研人員通知和車輛派遣等相關(guān)保障工作;
4.學(xué)工委安排新聞媒體隨同報(bào)道。