關于促進主城區勞務市場規范化運行專項民主監督實施方案

市政協民盟界別

為深入貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》（中辦發〔2017〕13號）和徐州市委辦公室《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》（徐辦發〔2018〕56號）精神，根據《政協徐州市委員會2022年協商計劃》關于開展“心系急難愁盼 情牽民生實事”專項民主監督工作的安排，制定本實施方案。

一、監督內容

促進主城區勞務市場規范化運行

二、監督目的

我市主城區存在許多民間勞務市場，如銅牛勞務市場等，多為建筑裝修務工人員自發聚集、臨時尋找短期工的場所，對市容市貌、環境和交通都產生負面影響，成為一塊多年來難以整治的“牛皮癬”。且大量外來人員聚集流動，存在疫情防控漏洞和風險，亟待引起重視。長期以來，城管等部門也進行了一些管理模式的探索，包括專項行動等，但成效甚微。事實證明，依靠強制的取締、定期的檢查和維護，不足以解決根本問題。

通過專項民主監督，對這些民間市場加強規范化運營，堵疏結合，因勢利導探索適合這一群體的解決方案，使家裝務工人員能便捷的找到“活”，讓有所需要的百姓找到權威性有保障的居家維修服務平臺，促進城市管理、促進就業、民生需求三者相得益彰，用實效來實現和滿足群眾需求，進而推動城市治理的智能化、科學化、人性化。

三、監督時間

2022年5月—11月

四、監督方式

視察、調研、問卷調查、走訪、座談會、跟蹤問效、滿意度測評等。

五、牽頭配合單位

市城管局、市人社局、市公安局、市民政局、市總工會、鼓樓區政府。其中，市城管局為牽頭單位。

六、工作安排

（一）準備工作階段（5月）

1、成立民盟界別專項民主監督小組。

組 長：李靖華   市政協副主席、民盟徐州市委員會主委

副組長：夏軍武   民盟徐州市副主委

組 員：高  青  李 賢  邱軼良 孔祥雷  王 瑩  楊依兵 郭方禮  沈思芹

聯絡員：侯廣新

2、召開專項監督小組會議。

3、制定工作計劃。

4、組織學習相關政策文件和市委市政府工作部署、安排要求。

5、印發通知，通知專項民主監督事項和要求。

（二）組織實施階段（6月-8月）

1、實地考察調研銅牛等勞務市場，并發放調查問卷。（6月）

2、召開會議，對調研材料、調查問卷進行研判分析匯總，梳理出存在的問題，提出可行性意見和建議。（7月）

3、走訪或聯系城管局、人社局、公安局、民政局、總工會等部門單位，交流溝通情況。（8月）

（三）推動落實階段（9月-11月）

1、召開落實單位座談會，監督組形成監督意見。（9月）

2、落實單位匯報反饋相關情況。（10月）

3、跟蹤督辦落實。（11月）

七、工作要求

1、加強組織領導，健全制度保障。建立微信工作群，建立學習、會議、交流、調研等制度，責任到人，加強學習提升，加強信息共享，定期召開工作調度會議，按時間節點有序抓好工作。

2、加強問題導向，廣泛聽取意見。通過走訪、發放調查問卷，做好溝通交流匯報工作，廣泛聽取、認真對待務工人員和市民提出的每一條建議和意見，認真分析研究，制定出切實可行的整改措施。

3、堅持求實求效，切實關注民生。監督的目的是整改落實，關心關注民生，用人性化、法治化、規范化的思路和舉措，正確處理好城市管理、促進就業、民生需求三者的關系，用實效來實現和滿足群眾需求，促進城市管理。

4、嚴明工作紀律，強化作風建設。嚴格執行“八項規定”，監督不添亂，不干擾和影響落實部門正常工作，不吃拿卡要，不提出超越監督范圍的要求和條件。