關于加強普惠托育機構建設專項民主監督實施方案

市政協文化文史委員會

為深入貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》（中辦發〔2017〕13號）和徐州市委辦公室《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》（徐辦發〔2018〕56號）精神，根據《政協徐州市委員會2022年協商計劃》關于開展“心系急難愁盼 情牽民生實事”專項民主監督工作的安排，制定本實施方案。

一、 監督內容

加強普惠托育機構建設

二、 監督目的

托育服務是保障和改善民生的重要內容，事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶。做好托育工作對于激發“生”的意愿、解決“育”的難題和減輕“養”的負擔具有重要作用。當前我市普惠托育處于起步階段，面臨供需矛盾突出、服務成本偏高、機構運營困難、師資人才緊缺等諸多矛盾和問題。圍繞這一民生實事，為進一步推動我市普惠托育機構建設，市政協文化文史委員會充分發揮政協委員主體作用，積極探索開展民主監督的有效形式，助推我市普惠托育機構建設工作取得積極明顯成效，惠及千家萬戶，切實把人民政協協商式監督的特色優勢轉化為治理效能，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

三、 監督時間

2022年5—10月

四、 監督方式

（一）召開民主監督專題協商座談會。分別聽取市衛健委、市發改委、市教育局、市民政局相關負責人工作匯報。

（二）專項視察監督。現場實地調研普惠托育機構項目建設情況，推動工作落地見效。

（三）學習外地經驗。調研考察外地先進工作經驗，積極推進普惠托育機構項目建設。

（四）組織工作“回頭看”。調度、排查普惠托育機構年度項目建設情況，督促有關部門抓好工作落實，推進項目建設。

（五）上報意見建議。通過報送建議案、重點提案、社情民意信息等方式，推動專項民主監督成果轉化。

五、 牽頭配合單位

市衛健委、市發改委、市教育局、市民政局。其中，市衛健委為牽頭單位。

六、 工作安排

（一）準備工作階段（5月）

1、成立專項民主監督小組。組長：市政協副主席李靖華；副組長：市政協文化文史委主任宋余東；成員：黃小葵、肖嵐、楊陽，有關委員。

2、制定工作計劃。

3、組織學習相關政策文件和市委市政府工作部署、安排要求。

4、印發通知，通知專項民主監督事項和要求。

（二）組織實施階段（6-8月）

1、召開民主監督專題協商座談會。分別聽取市衛健委、市發改委、市教育局、市民政局相關負責人工作匯報。（6月上旬）

2、開展專項視察監督。赴云龍區、泉山區現場實地調研普惠托育機構項目建設情況，推動工作落地見效。（7月上旬）

3、學習外地經驗。調研考察外地先進工作經驗，積極推進普惠托育機構項目建設。（8月上旬）

    （三）推動落實階段（9-10月）

1、召開專題匯報反饋會，聽取普惠托育機構建設涉及到的牽頭單位和配合單位工作反饋匯報，抓好落實。（9月上旬）

2、專項民主監督工作組對項目建設推動落實情況進行“回頭看”，形成監督意見，通過報送建議案、重點提案、社情民意信息等方式，推動專項民主監督成果轉化。（10月）

七、工作要求

（一）加強組織領導。專項民主監督工作由李靖華副主席牽頭負責，市政協文化文史委主任宋余東統籌落實，副主任黃小葵協助，文化文史委辦公室肖嵐、楊陽負責聯絡、協調專項民主監督活動的具體實施，確保工作有序推進。

（二）強化溝通協調。切實樹立協商式監督的理念，強化統籌協調，把握關鍵環節，合力推動民主監督活動有序進行。注重與市各有關部門的溝通協商，形成“摸清實際情況—提出監督意見—反饋辦理情況—了解落實情況”的工作閉環，同心同向，聚力推動工作落實。

（三）營造宣傳氛圍。加強對專項民主監督活動的宣傳報道，促進各方面自覺接受、積極支持和保障政協開展民主監督。依托智慧政協APP，做好委員知情明政、學習討論等工作，激發委員參與專項民主監督行動的積極性主動性。