徐州市政協(xié)委員，中國礦業(yè)大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心主任、教授、博士生導(dǎo)師汪超反映：“網(wǎng)課爆破”是指陌生人涌入網(wǎng)絡(luò)教學(xué)直播課堂，惡意干擾課堂正常教學(xué)秩序的一類行為。自疫情爆發(fā)以來，線上授課、“云課堂”模式已逐漸發(fā)展成為國內(nèi)學(xué)校為應(yīng)對疫情而采取的一種主要授課方式。然而，近期以來國內(nèi)多地出現(xiàn)“網(wǎng)課爆破”現(xiàn)象，大量不法分子涌入教學(xué)直播課堂，肆意開麥說話、播放歌曲、刷屏霸屏、直播淫穢視頻、惡意辱罵師生，不僅干擾了網(wǎng)課課堂教學(xué)秩序，還侵害了學(xué)生的身心健康，部分行為甚至已經(jīng)構(gòu)成民事侵權(quán)，涉嫌刑事犯罪。當前，“網(wǎng)課爆破”問題已經(jīng)給學(xué)生教育安全帶來了巨大風險隱患。
一、“網(wǎng)課爆破”問題帶來的主要風險隱患
（一）受害群體分布廣泛，網(wǎng)課安全岌岌可危。“網(wǎng)課爆破”不僅困擾著大學(xué)生群體，大量初中生、高中生也深受“網(wǎng)課爆破”所困擾。據(jù)《山東商報》2022年9月6日報道，在沈陽城市建設(shè)學(xué)院大學(xué)生上網(wǎng)課時遭他人惡意闖入，擾亂正常上課秩序的新聞受到網(wǎng)友廣泛關(guān)注之后，西安、廣州、重慶等多所高校的學(xué)子都紛紛現(xiàn)身說法，稱近期網(wǎng)課也曾被“莫名入侵”。據(jù)上觀新聞2022年9月8日報道，沈陽、天津、四川多地的初高中網(wǎng)課課堂均遭受過陌生人入侵。疫情之下，上網(wǎng)課本身已難以達到下線的教學(xué)效果，頻頻出現(xiàn)的“網(wǎng)課爆破”嚴重擾亂了課堂秩序，極大增加了教學(xué)成本，網(wǎng)課安全岌岌可危。
（二）肆無忌憚挑戰(zhàn)底線，擾亂課堂影響惡劣。參與“網(wǎng)課爆破”的入侵者在進入網(wǎng)絡(luò)課堂后往往會發(fā)布大量惡俗、下流、淫穢色情的圖片信息，不僅干擾師生正常上課，還會對授課教師、學(xué)生實施言語侮辱，肆無忌憚挑戰(zhàn)廣大師生和家長的底線。據(jù)《新民晚報》2022年9月9日報道，多次“網(wǎng)課爆破”中均出現(xiàn)陌生人惡意入侵后，在網(wǎng)絡(luò)直播間開麥制造噪音、辱罵學(xué)生教師、放哀樂、說葷段子、散發(fā)淫穢色情視頻等行為。有的網(wǎng)絡(luò)課堂甚至?xí)蝗魂J進二三十人，這些人用一些網(wǎng)絡(luò)熱詞或者知名明星等人物的名字作為ID名，發(fā)布一些不堪言論。此類行為在破壞了教學(xué)秩序的同時，對未成年人以及廣大師生的身心健康更是造成了實質(zhì)性的侵害，影響極其惡劣。
（三）快速組織見縫插針，無孔不入難以防范。當前，“網(wǎng)課爆破”呈現(xiàn)出組織化的犯罪趨勢，由專人組建QQ群、微信群，有組織，有計劃地入侵網(wǎng)絡(luò)課堂。同時，部分課堂學(xué)生有意或無意在社交平臺上泄露自己的網(wǎng)課會議號或者入會密碼，也給了“網(wǎng)課爆破”組織可趁之機。據(jù)紅星新聞2022年9月7日報道，當前，以“會議”為關(guān)鍵詞在QQ上搜尋群并加入群后，群內(nèi)會時常有人發(fā)布騰訊會議或釘釘會議號和密碼，有的群友直接在群內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)會議鏈接，點開鏈接能看到群名為“高二四班會議室”等顯示是網(wǎng)課的字樣。“網(wǎng)課爆破”組織在社交平臺上能夠輕而易舉地搜索到相關(guān)信息，群友之間還會交流入侵的經(jīng)驗，從而更加“精準”的“爆破網(wǎng)課”。
（四）參與人員魚龍混雜，網(wǎng)絡(luò)追責較為困難。當前，參與“網(wǎng)課爆破”的人員魚龍混雜，不僅僅含有社會閑散人員，還包括大量的學(xué)生群體。很多學(xué)生出于對老師、學(xué)習(xí)的不滿，會選擇故意將網(wǎng)課會議號、會議密碼發(fā)布在相關(guān)社交平臺上，從而引導(dǎo)“爆破”人員入侵課堂。據(jù)上觀新聞2022年9月8日報道，部分入侵者在“網(wǎng)課爆破”時透露，班里有學(xué)生將會議號和密碼發(fā)在了社交平臺上，他們看到這些信息才進入會議。當前我國對未成年人犯罪主要是通過批評教育和感化為主，因此，對于這類參與“網(wǎng)課爆破”的未成年人，更多的是責令其監(jiān)護人加強管教，難以追究其刑事責任或行政責任。
二、整治“網(wǎng)課爆破”問題的相關(guān)建議
（一）高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，專項整治違法違紀行為。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)場景下，想要達到預(yù)定的課程效果，有關(guān)部門應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)安全。教育部門應(yīng)要求學(xué)校采取多種措施加強網(wǎng)絡(luò)課堂安全，包括實名授權(quán)學(xué)生進入，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控員，加強一線教師培訓(xùn)等方式。學(xué)校可聯(lián)合公安、網(wǎng)信部門共同開展網(wǎng)課安全工作，通過實施網(wǎng)課實時監(jiān)控、一鍵報警裝置、入會留痕追蹤等方式保障課堂網(wǎng)絡(luò)安全。由公安牽頭，成立專項整治小組，嚴查“網(wǎng)課爆破”“網(wǎng)課入侵”等違法違紀行為，對于在網(wǎng)課課堂公然辱罵他人，貶損他人人格，涉嫌侵犯名譽權(quán)等違法違紀行為開展嚴厲追責與懲治。
（二）大力推動技術(shù)發(fā)展，不斷完善網(wǎng)課保護機制。隨著線上直播課堂的快速發(fā)展，提供網(wǎng)課服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺要加大技術(shù)投入力度，根據(jù)現(xiàn)有問題不斷完善和優(yōu)化平臺功能。通過設(shè)計更嚴格的反入侵防火墻，提高外部入侵難度。不斷優(yōu)化網(wǎng)課系統(tǒng)功能，在出現(xiàn)“網(wǎng)課入侵”后，能夠?qū)崿F(xiàn)對不明身份的賬號“一鍵清退”，讓老師和學(xué)生可以盡快屏蔽無關(guān)信息。同時，注重網(wǎng)課保護機制操作的“簡易性”與“便捷性”，盡量保證各類操作簡單明晰，易于上手，能夠使得一些信息技能有限的老師快速適應(yīng)。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，持續(xù)凈化現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。“網(wǎng)課爆破”涉及到學(xué)校、公安、網(wǎng)信等多個管理部門，面對多地凸顯的“爆破亂象”，應(yīng)由各地政府牽頭，教育部門為主導(dǎo)，建立網(wǎng)課安全保障專項工作小組，打通部門相互間壁壘，對于已出現(xiàn)的“網(wǎng)課爆破”行為開展及時追責，盡早追蹤。加大部門間相互交流，聘請公安網(wǎng)警定期做客定點高校、初高中、小學(xué)，開展網(wǎng)絡(luò)安全系列講座，提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識，對于已知的泄露課堂數(shù)據(jù)的行為進行批評教育引導(dǎo)，同時嚴懲屢教不改者。持續(xù)推進“清朗”行動，考慮將“網(wǎng)課爆破”、“網(wǎng)課安全”等方面作為未來工作開展的主要方向。多方合力建立網(wǎng)課防火墻，凈化上網(wǎng)環(huán)境，維護網(wǎng)課安全。
（四）疏通拓寬舉報渠道，有力提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率。進一步拓寬對于“網(wǎng)課爆破”亂象的舉報途徑。由公安部門牽頭，對接騰訊QQ、微信、百度貼吧等“網(wǎng)課爆破”分子較為集中的幾大互聯(lián)網(wǎng)平臺。建立“網(wǎng)絡(luò)安全”、“教育安全”“會議安全”等專項舉報窗口，鏈接公安網(wǎng)警系統(tǒng)，及時受理相關(guān)舉報材料，盡快甄別查清問題，開展相應(yīng)懲治行動。發(fā)揮網(wǎng)友監(jiān)督作用，鼓勵網(wǎng)友積極舉報，對舉報有功的網(wǎng)友，提供一定物品獎勵或表揚措施，有力提網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率。
（五）盡快推動立法工作，依法打擊違法犯罪行為。當前，對于“網(wǎng)課爆破”這一類在網(wǎng)絡(luò)空間中危害、擾亂師生課堂教育安全的相關(guān)法律法規(guī)還有待完善。應(yīng)盡快針對現(xiàn)有問題完善相應(yīng)法律法規(guī)，及時補充相關(guān)司法解釋，保證公安司法部門在執(zhí)法過程中依法打擊違法犯罪行為。明確“網(wǎng)課爆破”的具體定義與認定標準，規(guī)范執(zhí)法部門裁量權(quán)，保證執(zhí)法部門執(zhí)法過程中公正、善意、合乎情理，避免出現(xiàn)自由裁量權(quán)過大導(dǎo)致的權(quán)力濫用或裁量權(quán)過小導(dǎo)致的不作為現(xiàn)象產(chǎn)生。
（本篇信息被推薦報送全國政協(xié)）