夯實基層基礎  提高效率效能

推動市域全員核酸檢測應檢盡檢

市政協委員羅艷、畢鳳霞、張瑾，民盟市委、九三學社市委，云龍區政協等聯合反映：疫情發生以來，我市組織開展了多輪全員核酸檢測，社區全面落實“敲門行動”，努力做到不落一戶、不漏一人，確保通過核酸篩查，徹底摸清風險底數，斬斷社會面隱匿傳播鏈條。委員們在協助社區摸排人員過程中，發現存在以下問題：

一是“應檢盡檢”大數據缺位。由于社區常住人口統計、核酸采樣前期統計等不夠精準，導致轄區內已做核酸的人數和次數、沒有參與的人數等基礎數據缺失，實檢與應檢人員比對工作還需要進一步加強，特別需要加大對應檢未檢人員的排查、督促和檢測落實的力度。

二是“敲門行動”效率較低。由于社區普遍人手不足，上門核查信息多由志愿者協助完成。基礎數據的缺失，導致不少志愿者仍采取在空白統計表上進行手工記錄的方式，沒有電梯的小區需要一層層上樓入門，有電梯的樓層住戶也多，依靠人海戰術大范圍地“掃樓”效率較低，且給社區隱匿傳播帶來隱患。

三是全員核酸有“漏戶、漏采、漏輪”情況。一方面，志愿者對小區居民情況并不了解，有的住戶多次敲門無反應，也無法確認是無人居住還是不配合調查；另一方面，志愿者只能簡單記錄，對惡意隱瞞信息的情況無從甄別。核酸檢測中的“漏網之魚”極可能成為疫情防控安全網的漏洞。

四是全員核酸通知不到位。目前網格化管理還無法涵蓋全體居民，部分社區沒有建立網格群。僅靠網絡通知、社區喇叭廣播的方式無法做到全覆蓋，“敲門行動”中有居民反映完全不知道要做核酸檢測。另外，各社區仍有部分老齡化人口，對移動互聯網使用度較低，很難及時接收到核酸通知。

五是部分居民配合度不高。大多數人理解并支持防疫工作，但受疫情及居家隔離、多輪核酸檢測等方面影響，部分居民有抵觸情緒，不愿配合信息采集。

為此建議：

一是組織力量建立完備數據庫。由市防疫指揮部牽頭，協調市政務辦、工信、大數據管理中心、公安、衛健等部門，將徐州健康寶作為信息化載體，結合人口普查數據，設立數據共享接口，開設居民現住信息及核酸采集等信息自主錄入渠道，并考慮后期對接各方數據達成自主出示以及相關核驗、核查功能，逐步完善徐州健康寶精準防疫功能。

二是提高“敲門行動”效率。將大數據分析和基層基礎工作相結合，利用最新的大數據信息，通過網格微信群或登記的聯系電話進行初步調查，對于部分無法聯系的住戶再重點入戶排查，提高核查效率。經社區核對后，形成遺漏人員清單。

三是對未正常檢測人員實行重點跟蹤。一方面登門檢測，對于孕婦和哺乳期婦女、殘疾人、腿腳不便老人以及其他無法到檢測點的群體，采取工作人員登門檢測的方式，解決這部分群體出門不便的困擾，提高應檢盡檢覆蓋面。另一方面，對于無特殊情況不參加核酸檢測的人員，按照我市疫情防控要求，將其蘇康碼賦黃碼。

四是提高居民核酸檢測知曉率。擴大核酸檢測通知方式，除現有的區級政府公眾號、社區喇叭廣播、社區網格群等途徑外，還需通過廣播、電視、短信通知等傳統方式進行宣傳。如每日及時對采樣人群核酸檢測時間、地點、不參與的后果進行短信通知，照顧老齡化人口，提高通知覆蓋率，增加核酸參與度。

五是加強對疫情防控政策的宣傳宣講。通過廣播、電視、網絡、報紙等官方權威渠道平臺，廣泛宣傳、反復解讀疫情防控各項政策，積極解疑釋惑、回應關切，疏解情緒、化解矛盾，著力營造萬眾一心、眾志成城的抗疫氛圍。